И что тут такого? Служебное жилье дали, а на свое зарабатывай. И все. "профилакторий, базу отдыха, детский лагерь, стоматологический кабинет" - это все непрофильные активы, заводу не нужны. Деньги на их содержание лучше отдать в виде зарплаты. Там сами уж разберутся.